东南大学基建非公开招标项目采购实施细则

东南大学基建非公开招标项目采购实施细则

第一条　为规范东南大学基建非公开招标项目采购工作，提高资金使用效益和工作效率，维护国家和学校的利益，促进采购管理的廉政建设，依据国家有关采购、招投标法律法规和《东南大学采购管理办法（暂行）》等规定，结合东南大学的实际情况，特配套制定《东南大学基建非公开招标项目采购实施细则》（以下简称为本细则）。

第二条　本细则所称采购为以非公开招标形式，委托工程、货物和服务等方面的有偿服务的行为。

第三条采购方式包括，邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、市场采购等，其定义及实施流程如下：

1、邀请招标，由采购经办人根据采购申请科室所提出的书面需求，起草招标邀请文件，邀请三家或三家以上符合资格条件的供应商参与投标，填写“东南大学基建项目非公开招标申请表”（见附表），造价管理人员审核预算，采购申请科室复核采购内容，经计划与造价管理科、分管副处长、处长批准，报招标监督小组审批通过后，在招标监督小组监督下评标、开标，根据开标结果签订合同。评标评委由基本建设处与审计处协商确定（不少于三人）。

2、竞争性谈判，由采购经办人根据采购申请科室所提出的书面需求，起草谈判文件，邀请两家或两家以上符合资格条件的供应商参与谈判，填写“东南大学基建项目非公开招标申请表”（见附表），造价管理人员审核预算，采购申请科室复核采购内容，经计划与造价管理科、分管副处长、处长批准，报招标监督小组审批通过后，由基本建设处与审计处相关人员组成谈判小组（不少于三人），在校招标监督小组监督下进行谈判，根据谈判结果签订合同。

3、单一来源采购，指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商处获取的采购方式。由采购经办人根据采购申请科室所提出的书面需求，填写“东南大学基建项目非公开招标申请表”（见附表），造价管理人员审核预算，采购申请科室复核采购内容，经计划与造价管理科、分管副处长、处长批准，报招标监督小组审批通过后，由基本建设处与审计处相关人员组成采购小组（不少于三人），在校招标监督小组监督下实施。

4、询价采购、市场采购，由采购经办人根据采购申请科室所提出的书面需求，填写“东南大学基建项目非公开招标申请表”（见附表），造价管理人员审核预算，采购申请科室复核采购内容，经计划与造价管理科、分管副处长、处长批准，由基本建设处与审计处相关人员组成采购小组（不少于三人），根据市场情况或政府部门发布的指导价确定供应商和价格。

5、采购合同签订后，由采购经办人将所有资料统一交档案管理人员存档、发放。

第四条 本细则适用范围：

基建项目中预算资金在20万元（不含）以下的采购项目。主要涉及土建、安装、室外工程（含绿化与景观）施工，材料、设备等货物（含家具）采购，以及设计、咨询及检测等相关服务。

第五条　采购活动遵循公开、公平、公正和依法、依纪、诚信原则，坚持廉洁、高效、各司其职的工作准则。

第六条采购方式选择的原则

1、金额在5万元（含）以下的项目，采用询价采购或市场采购的方式确定合同承包方，并按程序签订合同。其中金额在1万元（含）以下的项目无需签订合同。

2、金额在5万元以上20万元以下的项目，采用邀请招标或竞争性谈判或单一来源采购的方式确定合同承包方，并按程序签订合同。

3、5万元以上的采购申请必须经过招标监督小组书面批准。

第七条

对在采购过程中违反国家、学校有关规定的直接责任人和相关负责人，学校按相关规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第八条本细则由基本建设处负责解释。自公布之日起实施。

基本建设处

2017年5月17日

附表：东南大学基建项目非公开招标采购申请表

备注：1、本表一式两份，基本建设处、学校采购中心各执一份。

2、表中内容不够填写时可另附页。